）冉家湾地道进口，陕西富日工程勘察规划有限公司一名施工人员在冉家湾地道进口进行丈量作业时，产生触电事端，形成一人逝世。号）规则和攀枝花市人民政府《关于市安监局对有关单位一般出产安全事端查询处理授权请示的批复》（攀府函〔事端查询组，由市应急办理局副局长李永胜任组长，市纪委监委、市应急办理局、市公安局、市总工会、市展开变革委、钒钛高新区应急办理和生态环境局等有关部分派员组成，参与事端查询。经事端查询组现场勘查、查询取证和归纳剖析，查明了事端产生的通过、原因和直接经济损失，确定了事端的性质和职责，提出了对有关职责单位及职责人员的处理主张和事端防备整改办法主张。现将查询情况陈述如下：
陕西富日工程勘察规划有限公司，一致社会信誉代码：91610132MA6UB6925K。法人代表：王晓义。运营期限：2017年12月05日至长时间。运营范围为：测绘技能、仪器仪表、电子产品的技能开发、技能咨询、技能转让、技能服务；劳务分包；建筑安装工程的规划施工；土地勘察；土地收拾；岩土工程勘察；工程项目办理；工程造价咨询；工程丈量；工程监理；仪器仪表及配件的出售、租借、修理；计算机软硬件的出售；货品与技能的进出口事务。(依法须经同意的项目，经相关部分同意后方可展开运营活动）。
成昆铁路米攀段扩改工程坐落四川省攀枝花市境内，北起米易县，向南经盐边县、攀枝花市东区、仁和区至川滇省界。国铁I级线km/h，正线公里。冉家湾地道归于中铁二十三局米攀项目部，坐落金沙江南岸省道上方、在建丽攀高速公路下方进洞，通过阿署达村，下穿攀钢集团尾矿库后，于五十一中学东面攀枝花市油漆厂邻近出洞。冉家湾地道全长12754m，事端产生地址坐落冉家湾地道成都方向进口。
铁路无砟轨迹对轨迹的平顺性要求较高，线路中线有必要具有精确的几许线性参数，无砟轨迹铺设工艺杂乱，精度要求高，差错有必要坚持在毫米级的范围内，无砟轨迹施工操控丈量技能已成为无砟轨迹建造要害技能之一，也是无砟轨迹技能确保的要害。陕西富日工程勘察规划有限公司与中铁二十三局米攀项目部签订了合同及安全协议，陕西富日工程勘察规划有限公司为乙方，为中铁二十三局米攀项目部供给无砟轨迹施工操控丈量服务，根据两边合同及安全协议约好，现场安全办理、人员及设备由陕西富日工程勘察规划有限公司担任。
9月17日16:00开端，现场开端无砟轨迹精调丈量施工，施工人员为陕西富日工程勘察规划有限公司职工丁伟（技能员）、代立鹏（技能员），合计2人。丁伟、代立鹏两人的首要作业为：运用仪器设备（即全站仪脚架，设备类型：TS16P1。原料为铁质。）对无砟轨迹进行精调丈量，以确保无砟轨迹施工契合铁路技能规范要求。2019
9月17日晚21点20分左右，在完结一个无砟轨迹精调丈量施工区域后，需求转移至别的一个无砟轨迹精调丈量施工区域。丁伟留在原地收拾精调数据，代立鹏收起（将脚架缩回，缩回后脚架长度1.2米）精调设备器件（全站仪脚架）后，将全站仪脚架扛在膀子上往下一精调区域走去，不一会，丁伟听到代立鹏宣告惨叫声，当即赶到代立鹏处，发现他斜躺在地上，全站仪脚架掉在地上，周围还有照明灯的玻璃碎片，丁伟发现在代立鹏躺处的上方一个照明灯现已破损，露出了灯头里边的金属丝。此刻，丁伟看见代立鹏脸色发青，大声呼叫后，未见有反响，开始怀疑是代立鹏触电了（见事端现场示意图），所以丁伟当即拨打了120急救电话，并安排人员将伤者送往医院，在G5高速金江出口与攀枝花铁路医院救护车相遇当即展开抢救，9月17日晚22:30，经攀枝花铁路医院抢救无效宣告逝世。
未全面落实企业安全出产主体职责，安全教育训练短缺，危险管控和危险排查办理短缺，未严厉催促从业人员严厉执行本单位的操作规程，是本次事端职责单位，违背《安全出产法》第三十八条“出产运营单位应当建立健全出产安全事端危险排查办理准则，采纳技能、办理办法，及时发现并消除事端危险。事端危险排查办理情况应当照实记载，并向从业人员通报”和第四十一条“出产运营单位应当教育和催促从业人员严厉执行本单位的安全出产规章准则和安全操作规程；并向从业人员照实奉告作业场所和作业岗位存在的危险要素、防备办法以及事端应急办法”的规则。根据《安全出产法》第一百零九条第一项“产生出产安全事端，对负有职责的出产运营单位除要求其依法承当相应的补偿等职责外，由安全出产监督办理部分依照下列规则处以罚款:（一）产生一般事端的，处二十万元以上五十万元以下的罚款”的规则，主张由安全出产监督办理部分对其处以25万元罚款的行政处分。
王晓义，男，陕西富日工程勘察规划有限公司法定代表人兼总经理，未认真落实本公司的安全出产规章准则及安全技能操作规程，对本单位职工从事成昆铁路米攀段扩能改造工程冉家湾地道的无砟轨迹施工操控丈量作业的安全出产催促、查看不力，未及时消除出产安全事端危险，其行为违背《安全出产法》第十八条第（五）款“催促、查看本单位的安全出产作业，及时消除出产安全事端危险”的规则，对事端产生负有领导职责。根据《安全出产法》第九十二条“出产运营单位的首要担任人未实行本法规则的安全出产办理职责，导致产生出产安全事端，由安全出产监督办理部分依照下列规则处以罚款:（一）产生一般事端的，处上一年年收入百分之三十的罚款”的规则，主张由安全出产监督办理部分对其处以2018年年收入百分之三十的罚款的行政处分。
（三）丁伟，男，陕西富日工程勘察规划有限公司职工，技能员，被任命为现场担任人，担任现场办理作业，事端当天的现场担任人，对当班现场安全作业催促、查看不力，对违章作业未采纳有用办法纠正，未有用实行《四川省安全出产法令》第四条第一款“出产运营单位的首要担任人对本单位的安全出产全面担任，其他从业人员对安全出产负岗位职责。”和第五十八条第二款“出产运营单位的安全出产办理人员应当每日按规程对本单位安全出产办理准则的执行情况、安全出产情况进行例行监督查看。发现从业人员违章作业应当及时阻止或纠正，对查看中发现的安全出产问题，应当当即予以处理，”的规则，对此次事端负办理职责，主张依照《四川省安全出产法令》第七十八条第一款第（二）项“违背本法令形成伤亡事端的，对事端职责单位和职责人员依照下列规则给予处分，应负行政职责的，由有关部分给予行政处分：（二）产生一次逝世1-2人事端或一次事端形成直接经济损失20万元以上100万元以下的，由安全出产监督办理部分对职责人员处以5000元以上2万元以下罚款”的规则，主张由安全出产监督办理部分对丁伟处以8000元的罚款。
（四）代立鹏，男，陕西富日工程勘察规划有限公司职工，技能员。安全意识淡漠，对现场危险要素辨识不清，违背了公司拟定的《丈量安全操作规程》第三条（1）仪器转移安全注意事项的第3条规则“当测站之间间隔较近且路途易行时，可与脚架一同转移，转移时应将制动螺旋稍微松开，缩回脚架，手举仪器行走，一起坚持仪器竖直。”的规则，事发当天现场，代立鹏是肩扛着全站仪脚架进行移动（脚架缩回），导致该金属脚架将地道内照明灯玻璃碰碎而触电逝世。代立鹏归于违章作业，应对本次事端负直接职责，鉴于其在事端中逝世，主张不予追查。
陕西富日工程勘察规划有限公司应该汲取事端经验，进一步完善安全出产办理体系，认真落实安全办理规章准则，催促职工严厉执行岗位安全技能操作规程，加强现场安全查看、巡查作业，及时发现并阻止、纠正职工违章行为。
陕西富日工程勘察规划有限公司应加强危险排查办理，拟定全面有用的现场安全查看计划，及时发现和消除事端危险。进一步进步危险管控才能，对作业岗位应设置有用阻隔设备和夺目的警示标明，从实质安全上根绝违章作业。
陕西富日工程勘察规划有限公司应该认真落施行工安全主体职责，制定施行针对性和实用性的训练计划，加强岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和训练，进步职工对安全危险的辨识和防备才能。